martes, 18 de enero de 2011

Crisis en el Registro Nacional de las Personas

El año 2011 viene con muchos retos y desafíos para todos nosotros los guatemaltecos. Es un año en el cual nuevamente nos corresponde ejercer nuestro derecho cívico de "elegir y ser electos" que nos otorga a todos los guatemaltecos la Constitución Política de la República de Guatemala. Estamos nuevamente en un año electoral que aparentemente se vislumbra más complicado que otros anteriores dado a muchos problemas que como sociedad nos aquejan: violencia, delincuencia, narcotráfico, clientelismo, crisis económica, posibles candidaturas prescritas por la Constitución Política, y otros factores que con el tiempo serán actores principales (la economía mundial y su repercusión en el ámbito nacional).

Ante todo ello, debemos sumar un elemento que es de suma importancia y que últimamente ha generado demasiados problemas e inconvenientes a miles de guatemaltecos: la crisis en el Registro Nacional de las Personas (RENAP).El Registro Nacional de las Personas (de ahora en adelante, RENAP) es según su la ley que lo creó, "...una entidad autónoma, de derecho público, con personalidad jurídica, ...". 2 son los principales objetivos para los cuales fue creado el RENAP: 1) organizar y mantener el sistema de registro civil de las personas; 2) la emisión del Documento Personal de Identificación.

La actividad del RENAP es muy importante y trascendente en la vida de nuestro país, ya que debe encargarse de documentar a más de 13 millones de personas que vivimos y algunas que habitan en Guatemala. Teniendo una mejor perspectiva de ello, es la entidad que tiene que llevar el registro desde el nacimiento hasta la muerte de todas las personas guatemaltecas. Labor amplia y titánica para una recién institución estatal, que de la noche a la mañana pasó a ocuparse de la tarea que tenían los municipios a través de los registros civiles y registros de vecindad. El principal reclamo en contra de ello es que antes, la atención era más eficiente, pero también existían muchos actos de corrupción (cédulas falsas, alteraciones en las inscripciones, falta de seguridad y certeza respecto a la identidad). Pero si bien es cierto que era una atención "más rápida", el fin ahora es que las inscripciones sean más seguras para garantizarle certeza a todas las personas que lo usan y en el futuro lo utilizarán, basados también en los avances tecnológicos del día.

Yo pienso que no hay que responsabilizar siempre al RENAP como culpable de todos los males que muchos usuarios han tenido que afrontar: los verdaderos males que ahora están saliendo a luz son producto de malas prácticas registrales que se daban en los registros civiles municipales. Es muy común ver que certificaciones de partidas estén sin tildar, omitan los nombres completos, no se hayan efectuado las anotaciones marginales, y en ciertos casos, duplicidad de partidas. La tarea del RENAP será garantizarle la identidad a las personas, y sin haber surgido para ello, enmendar todas las falencias que tenían los registros municipales.

El RENAP es una institución bastante joven con una tarea en verdad titánica. Si bien en cierto en los días recientes ha estado susceptible de ser influenciado políticamente (más de lo que ya está, porque el Congreso de la República tiene un representante ante el directorio y además la presión que ejerce sobre el Director Ejecutivo). La influencia externa viene por la no contratación de las 445 personas que no fueron recontratadas precisamente por no ser aptos y competentes para la función que estaban llamados a efectuar. Entonces algunos diputados del Congreso de la República ya actúan como intermediarios por la decisión del RENAP, pero se les olvida que ellos la crearon como una entidad autónoma; quiere decir que ellos no deben incidir en su labor, y si quieren hacerlo es simplemente con fines a que estamos en año electoral.

Como corolario, me queda anotar que todos debemos apoyar la institucionalidad y darle nuestro voto de confianza al RENAP. Si tal vez sus empleados no nos han dado buena atención o han fallado en la misma, pienso que es precisamente por ello, lo reciente de su creación y que están en el camino a consolidarse como la institución más grande y que desarrolla una tarea trascendente: garantizar nuestra identidad.


Daniel Enrique Ambrosio Zapón

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